近日，北京航空航天大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院（公共管理學(xué)院）教授賈洪波在《社會保障評論》發(fā)表《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)由工資轉(zhuǎn)向所得：基于比較優(yōu)勢的揚(yáng)棄》論文，以下為文章全文。

城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)由工資轉(zhuǎn)向所得：基于比較優(yōu)勢的揚(yáng)棄

賈洪波

【摘要】在人口老齡化加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險以工資為基數(shù)繳費(fèi)面臨著不同行業(yè)之間繳費(fèi)負(fù)擔(dān)苦樂不均、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴(kuò)大覆蓋面困難、費(fèi)用征繳困難和繳費(fèi)基數(shù)核算困難等挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險以所得為基數(shù)繳費(fèi)，即企業(yè)以利潤為基數(shù)繳費(fèi)，職工以工資為基數(shù)繳費(fèi)，自雇人員參照用人單位和職工繳費(fèi)以自己一定收入為基數(shù)繳費(fèi)具有比較優(yōu)勢。這有助于均衡不同行業(yè)之間的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、保持和擴(kuò)大資金籌集規(guī)模、在相當(dāng)程度上減少繳費(fèi)基數(shù)核算困難和地區(qū)差異等，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。以所得為繳費(fèi)基數(shù)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險資金籌集在堅持福利供給主體多元化的同時，主張不同福利供給主體所得賴以形成的各種生產(chǎn)要素對應(yīng)的產(chǎn)出參與到城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險資金籌集的過程，而非僅僅是勞動生產(chǎn)要素對應(yīng)的產(chǎn)出參與到城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險資金籌集的過程，這是對傳統(tǒng)福利多元化理論的揚(yáng)棄。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；繳費(fèi)基數(shù)；工資；所得；比較優(yōu)勢；